2014年8月，在經(jīng)歷重組自救失敗后，擁有15年歷史的安縣紙業(yè)向四川省綿陽市安州區(qū)人民法院（原安縣人民法院）提出破產(chǎn)重組。一個(gè)品牌企業(yè)倒下，損傷的不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，還將涉及到數(shù)百人的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安州區(qū)法院在案件審理中主動(dòng)作為，積極為企業(yè)出謀劃策，最終順利化解了重整中的各種矛盾，并引入有實(shí)力的投資方讓企業(yè)起死回生。

  ■審慎受理，挽救破產(chǎn)企業(yè)于既倒

  安縣紙業(yè)公司成立于1999年，是川西北唯一一家有制漿的造紙企業(yè)，也是四川省政府規(guī)劃的八大制漿造紙基地之一。

  輝煌的成績(jī)屬于過去。2013年初，因產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，安縣紙業(yè)經(jīng)營(yíng)開始嚴(yán)重下滑，并出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，貸款到期無力償還，債權(quán)人紛紛向法院申請(qǐng)查封企業(yè)資產(chǎn)。此后，安縣紙業(yè)曾嘗試重組自救，但以失敗而告終，企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)進(jìn)一步惡化。2014年8月，安縣紙業(yè)向安州區(qū)法院提出破產(chǎn)重整。至此，安縣紙業(yè)累計(jì)停產(chǎn)一年，負(fù)債5.64億元。

  作為當(dāng)?shù)匾患移放破髽I(yè)，安縣紙業(yè)共有員工500多人。如果企業(yè)破產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)在就業(yè)方面造成新的矛盾，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  牽一發(fā)而動(dòng)全身，法院的每一個(gè)決定都顯得十分重要。安州區(qū)法院受理此案后高度重視，及時(shí)召開院黨組會(huì)議研討，一致認(rèn)為應(yīng)盡全力積極挽救企業(yè)，同時(shí)確定由分管副院長(zhǎng)牽頭督辦，選派3名民商事案件審判骨干組成合議庭通力審理，并及時(shí)將相關(guān)案情與審理進(jìn)度向黨委、政府匯報(bào)。

  在隨后的一段時(shí)間里，安州區(qū)法院通過實(shí)地走訪企業(yè)、職工、屬地政府機(jī)關(guān)，借助征信系統(tǒng)、訴訟平臺(tái)、工商平臺(tái)等多種方式調(diào)查，認(rèn)定安縣紙業(yè)具備重生能力和運(yùn)營(yíng)價(jià)值，即刻進(jìn)入重整程序，根據(jù)法律規(guī)定制定管理人全面負(fù)責(zé)債權(quán)審核、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，法院實(shí)時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督。

  ■府院聯(lián)動(dòng)，打破企業(yè)停產(chǎn)僵局

  破產(chǎn)案件涉及職工安置、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等多方面問題，牽涉面廣、法律關(guān)系復(fù)雜、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，僅靠法院一家單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要黨委政府的支持。全程參與此案審理工作的安州區(qū)法院副院長(zhǎng)駱志軍對(duì)此深有體會(huì)。

  千方百計(jì)促成破產(chǎn)企業(yè)存續(xù)發(fā)展，盡力挽回債權(quán)人、債務(wù)人損失。這是安州區(qū)法院審理破產(chǎn)案件的基本思路，而恢復(fù)生產(chǎn)則是這萬里征程的第一步。

  2014年8月21日，管理人正式進(jìn)場(chǎng)全面接管安縣紙業(yè)。在法院的指導(dǎo)下，吸納國(guó)家清算師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、高級(jí)管理人員等多名專業(yè)人才擔(dān)任管理人輔助人，制定《重整工作方案》《重整期間防火、防盜》等一系列規(guī)章制度，確保緊張有序推進(jìn)工作計(jì)劃，達(dá)到現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)保值的效果。與此同時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)黨委、政府、人社、環(huán)保、工信等職能部門成立重整工作小組，形成由區(qū)委牽頭領(lǐng)導(dǎo)，法院主導(dǎo)各部門協(xié)調(diào)配合的協(xié)作機(jī)制。