中部大省河南擁有6610家各類印刷企業(yè)，點多線長，且印刷企業(yè)每年還在以一定比例增加。近年來，該省新聞出版管理部門在依法加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變工作作風，寓服務于監(jiān)管之中，上門為印企提供全方位的服務。
　　河南省局在“十一五”規(guī)劃關(guān)于加強與改進印刷業(yè)管理的意見中明確提出：要切實轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)發(fā)展提供服務，首先要強調(diào)服務，行政機關(guān)要在服務中加強管理，在全省創(chuàng)造一個和諧的印刷復制市場的良好環(huán)境。同時，省局印刷處也把“能不能為印企提供服務？服務得是否主動有成效”作為對省轄市新聞出版管理部門考核的一項重要指標。并從規(guī)范市場秩序和建立誠信體系入手，積極解決影響、印刷復制業(yè)的“打折扣戰(zhàn)，惡性競爭”和“誠信缺失”兩個問題。在日前召開的全省印刷工作會議上受到表彰的鄭州、安陽、商丘、漯河、新鄉(xiāng)、開封、洛陽6個省轄市在為印企服務上都有成功的做法。
　　鄭州 實現(xiàn)資源優(yōu)化整合
　　鄭州市為避免企業(yè)之間無序競爭、惡性競爭、不當競爭的有效手段，制定《鄭州市印刷行業(yè)公約》，引導印刷企業(yè)堅持公平競爭，規(guī)范經(jīng)營行為。
　　協(xié)會按照區(qū)域分布，把會員單位劃分為8個協(xié)作區(qū)，按照《印刷行業(yè)協(xié)會協(xié)作區(qū)活動制度》，組織協(xié)作區(qū)內(nèi)的會員單位開展技術(shù)交流、培訓考察等活動。通過交流溝通，企業(yè)之間達成了打擊惡性價格競爭、建立行業(yè)誠信檔案、加強會員單位間協(xié)作經(jīng)營等共識。同時引導企業(yè)強強聯(lián)合，通過協(xié)會引導企業(yè)實行資源優(yōu)化整合，促進企業(yè)優(yōu)勢互補，增強市場競爭力。目前，該市已有部分企業(yè)實行了資源重組，并顯露出新的生機。
　　安陽 開辟綠色審批通道
　　安陽市局開辟綠色審批渠道為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務。如英國米的德爾塔企業(yè)傳媒有限公司來投資建設“河南凱瑞數(shù)碼有限責任公司”，該局指定兩名同志從企止注冊一開始全程跟蹤服務，并千方百計為企業(yè)爭取享受各種優(yōu)惠政策，通過努力為企業(yè)爭取河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金150萬元貼息。目前，總投資已達1.1億美元，共引進生產(chǎn)線46條92個頭，產(chǎn)量達到125萬片/天。
　　新加坡先鋒資訊集團公司董事長范春生多次來安陽考察投資印刷業(yè)，該局主動向其介紹當?shù)厍闆r，并幫助完成市場調(diào)研和投資可行性報告，堅定了范的投資信心，2006年9月，安陽先鋒捷達印刷包裝有限責任公司在安陽開發(fā)區(qū)破土動工，該項目總投資3000萬元，一期投資1500萬元已全部到位。
　　新鄉(xiāng) 優(yōu)化印企外部環(huán)境
　　新鄉(xiāng)市局要求市縣兩級管理部門盡心盡力為印刷企業(yè)服務。在辦理證件時，實行了一條龍服務、限時辦結(jié)制。市局把應當下放的審批權(quán)限下放到縣區(qū)，減少中間環(huán)節(jié)。
　　還為印刷企業(yè)與出版單位、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家牽線搭橋，努力解決印刷企業(yè)活源不足問題。目前全市已有12家出版印刷企業(yè)、56家企業(yè)與出版單位和產(chǎn)品生產(chǎn)廠家建立了牢固的業(yè)務關(guān)系，基本上滿足了印企的生產(chǎn)需要。同時，幫助印企化解矛盾，優(yōu)化外部環(huán)境。2007年，市、縣管理部門幫助印刷企業(yè)維權(quán)、調(diào)解廠區(qū)所在地與周邊單位、群眾糾紛13起。
　　針對印刷企業(yè)管理人員欠缺、內(nèi)部管理跟不上的實際情況，從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)、后勤、衛(wèi)生、安全等方面的管理加強了指導。除印刷協(xié)會每年對印刷廠管理人員培訓外，市新聞出版局還印刷《印刷業(yè)管理條例》1000份、《印刷企業(yè)培訓教材》1000冊，免費發(fā)放到各印刷企業(yè)，供管理人員學習，以提高業(yè)界人員的管理水平。
　　開封 專項治理無證經(jīng)營
　　開封市局從2007年3月份就有針對性地對無證經(jīng)營的打字復印部有計劃地分片進行逐一走訪檢查，向無證經(jīng)營的人員廣泛宣傳新聞出版法律法規(guī)政策，耐心細致地做工作，在依法處罰的同時，為符合條件的門店及時補辦了《印刷經(jīng)營許可證》。通過為期半年多的專項治理，有效地改善了全市打字復印部無證經(jīng)營現(xiàn)象，提高了印刷復制企業(yè)的管理效率，也從根本上解除了這部分從業(yè)人員的后顧之憂。
　　漯河 實行企業(yè)退出機制
　　今年以來，漯河市局結(jié)合年檢工作和深入調(diào)研，對市場進行了全面摸察了解，對部分規(guī)模小、設備老化、技術(shù)落后、連續(xù)虧損的企業(yè)實行退出機制。
　　他們計劃新增4家上規(guī)模的包裝潢印刷企業(yè)（其中1家環(huán)保手提袋印刷，投資1500萬元；1家彩色印刷，投資2000萬元；2家紙箱包裝，投資500萬元），都建有標準化、規(guī)范化的廠房，引進先進設備和高技人才，大大提高了該市印刷產(chǎn)品檔次和水平，為漯河印刷業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
　　河南省局副局長周獻忠針對河南省印刷業(yè)的現(xiàn)狀和各地新聞出版局紛紛轉(zhuǎn)變工作作風，上門為印企提供全方位的服務的實際，他認為：作為政府職能部門在對行業(yè)的管理首先要增強服務意識，切實改變工作作風，管理者和被管理都的關(guān)系要和諧，也為整個市場創(chuàng)造了和諧的前提，近幾年我們積極探索對企業(yè)寓服務于監(jiān)管中，思路是對頭的、是有成果的。
　　實踐證明，政府管理部門主動為印刷企業(yè)提供服務，并沒有絲毫降低政府的權(quán)威性，反而增強了政府與企業(yè)之間的信任，提高了管理部門的監(jiān)管效能，河南省的幾個省轄市在這方面取得了一些成功經(jīng)驗和做法。