新聞出版總署完善推出“四大準入”制度
2008-01-23 00:00 來源:中華新聞報 責編:中華印刷包裝網(wǎng)
1月17日在清華大學召開的第三屆中國傳媒創(chuàng)新年會上,國家新聞出版總署副署長李東東透露,國家新聞出版總署正在積極探索建立和完善以法人、產(chǎn)品、職業(yè)、崗位準入為基礎的傳媒業(yè)管理體系。加強宏觀調(diào)控,建立市場退出機制。她介紹說,在法人準入方面,即將修訂電子出版物管理規(guī)定等規(guī)章。在產(chǎn)品準入方面要研究改進書報刊的管理辦法,對書號和刊號的管理,根據(jù)實際情況加強政策的修訂。在職業(yè)準入和崗位準入等方面,要明確責任編輯等重要崗位的準入條件,探索建立新聞從業(yè)人員的準入制度。
她說,這幾年,總署制定過很多有關(guān)調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面的指導意見,但是收效不明顯,核心問題是沒有建立起淘汰機制。因此,下一步要建立健全新聞出版業(yè)的質(zhì)量評估體系和退出機制,實現(xiàn)出版單位優(yōu)勝劣汰。總署設立了專項課題進行退出機制的研究,針對圖書出版社、印刷企業(yè)、報刊社以及音像電子網(wǎng)絡等出版單位分門別類地研究退出機制問題。退出機制是一個綜合性的規(guī)則,不是過去理解的行政性退出,而是從社會效益和經(jīng)濟效益方面進行評估,根據(jù)運營結(jié)果實行退出。實施動態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行總量調(diào)控,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要淘汰一批違規(guī)違法、資不抵債、屢次出問題且整改無效的單位,支持經(jīng)營優(yōu)勢突出、有實力的出版單位、傳媒集團,通過調(diào)整劃轉(zhuǎn)、兼并重組等手段發(fā)展壯大。
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