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確立新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長邏輯
2014-12-16 09:38 來源:中評網(wǎng) 責(zé)編:周艷平
- 摘要:
- 今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是歷屆會議中對經(jīng)濟(jì)形勢判斷與下一步經(jīng)濟(jì)政策出臺所用專業(yè)術(shù)語最多、經(jīng)濟(jì)政策含義也最明確的一次。從某種程度上說,這既得益于最高決策層對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生態(tài)日益精準(zhǔn)的拿捏,也因?yàn)闆Q策層與決策智囊結(jié)合中國國情,借鑒新經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)理論,提出了中國這樣超級新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)一體化框架下應(yīng)有的增長邏輯。
上海證券報(bào)發(fā)表上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長章玉貴文章稱,正如經(jīng)濟(jì)觀念是活的、有機(jī)的,且不局限于既有專業(yè)名詞或理論框架一樣,有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的分析判斷,是整體經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)政策直覺能力不斷提高的最高決策層,在冷靜思考制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展約束條件的基礎(chǔ)上,鏡鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行經(jīng)驗(yàn)積累與前沿經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處模式形態(tài)的判斷,相關(guān)表述還在不斷調(diào)整和補(bǔ)充。因?yàn),對?jīng)濟(jì)總量即將邁上10萬億美元臺階的中國來說,盡管經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定與國內(nèi)外收支均衡仍然是宏觀經(jīng)濟(jì)的四大目標(biāo),但如何實(shí)現(xiàn)上述四大目標(biāo),顯然已經(jīng)再不能簡單運(yùn)用一般的財(cái)政政策與貨幣政策了,甚至不能在經(jīng)濟(jì)處于下行時(shí)期輕易再讓凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策走向前臺了。2008年底啟動的那次一攬子刺激方案讓我們有了切膚之痛:即期效應(yīng)即使非常明顯的宏觀政策,最多也只是刺激經(jīng)濟(jì)增長的誘導(dǎo)因素,本身并非經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力;而消化大規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策所用的周期與成本,往往會很長且大于刺激政策本身帶來的收益。所以,如果一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“卡爾多改進(jìn)”不顯著甚至沒有,那就意味著就要思考下一步如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯了。
文章表示,從2008年至今的7次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的工作任務(wù)來看,無論是2008年會議提出的五項(xiàng)工作內(nèi)容,還是2012年提出的全面深化改革開放,乃至今年會議提出的2015年五項(xiàng)主要工作任務(wù),短期而言,中央都希望通過有效的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo),中長期來看,則希望通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡,化解經(jīng)濟(jì)面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而尋找一種能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)活力的增長機(jī)制,將中國經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠資本與出口驅(qū)動向主要依靠資本效率改進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新和人力資本提升來驅(qū)動。但目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)距離不小,盡管6年來中國經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上連續(xù)突破了4萬億美元、5萬億美元、6萬億美元、7萬億美元、8萬億美元以及9萬億美元臺階,但增長質(zhì)量并未見同步提高,甚至在某些方面還有惡化趨勢。換句話說,如果不能按照有效經(jīng)濟(jì)增長的基準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)展開換血式改革,如果貨幣政策依然還是在被動地應(yīng)付,如果地方債的風(fēng)險(xiǎn)敞口持續(xù)擴(kuò)大,如果金融市場主體的免疫力仍然不能有效提升,如果中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在低質(zhì)低效高風(fēng)險(xiǎn)的不確定周期中運(yùn)行,那么即便經(jīng)濟(jì)總量做大到15萬億美元乃至最終超越美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,本質(zhì)上也還是既有經(jīng)濟(jì)增長邏輯的延續(xù)而已。一旦風(fēng)險(xiǎn)管控失位,中國經(jīng)濟(jì)極有可能面臨斷崖式硬著陸。
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