在12月13——14日召開的全國塑料彩印復(fù)合軟包裝行業(yè)第二次VOCs綜合治理交流會(huì)上，有消息稱為促進(jìn)VOCs治污減排，VOCs排污收費(fèi)將實(shí)施試點(diǎn)方案，初步確定的試點(diǎn)行業(yè)包括石油煉制、表面涂裝和包裝印刷3個(gè)行業(yè)，包裝印刷行業(yè)將成為三大征收對(duì)象之一；初步確定的試點(diǎn)范圍為全國范圍內(nèi)；初步確定的試點(diǎn)時(shí)間為2015年為期1年，在全國正式施行VOCs排污收費(fèi)政策前，試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)按試點(diǎn)內(nèi)容與要求征收VOCs排污費(fèi)。

  征收標(biāo)準(zhǔn)：不低于現(xiàn)行廢氣污染排污費(fèi)費(fèi)率1.2元/污染當(dāng)量，其中VOCs污染當(dāng)量值取0.15千克，這樣折合每公斤VOCs排污收費(fèi)不低于8元。各地根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整，也可采取階梯式收費(fèi)。據(jù)悉，北京擬制定的政策是每公斤VOCs排污收費(fèi)20元，VOCs治理決心之大可見一斑。

  此外，還將制定VOCs減排激勵(lì)政策，滿足條件的企業(yè)可申請(qǐng)減量收費(fèi)，具體條件尚未確定。需要特別指出的是，除了執(zhí)行排污收費(fèi)以外，VOCs超標(biāo)排放屬于違法行為，還要進(jìn)行罰款處理。

  當(dāng)前，國家有關(guān)部門成立了專門的課題組，開始了我國包裝印刷業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)初稿已經(jīng)來，并有望于明年正式出臺(tái)。

  VOCs排放國家標(biāo)準(zhǔn)制定思路主要遵循以下四大原則。

  一是全過程控制原則，包括源頭、生產(chǎn)控制、末端，源頭控制即制定油墨含量限值，生產(chǎn)過程控制即制定印刷包裝生產(chǎn)管理要求，末端控制即制定有組織排放和無組織排放限值。

  二是差異化原則，包括工藝、時(shí)間、技術(shù)、區(qū)域，工藝差異即工藝之間、承印材料之間的差異，時(shí)間差異即現(xiàn)有企業(yè)與新建企業(yè)的差異，技術(shù)差異即源頭控制與末端控制的差異，區(qū)域差異是指重點(diǎn)區(qū)與非重點(diǎn)區(qū)的差異。其中，工藝之間的差異主要指柔印、凹印、膠印、網(wǎng)印以及復(fù)合工藝VOCs排放濃度限值的差異，承印材料的差異則主要指透氣承印材料與不透氣承印材料的差異，這直接關(guān)系到源頭控制的要求，即實(shí)施水性化的可能性。

  三是指向性原則，即VOCs控制指標(biāo)主要指向使用量大、毒性大和光化學(xué)反應(yīng)活性強(qiáng)的物質(zhì)，如苯、甲苯、二甲苯、總VOCs等的排放限值。

  四是可行性原則，包括最佳可行治理技術(shù)和最佳清潔生產(chǎn)技術(shù)。