中國出版集團公司納入央企 央企紅利征收有爭議
2013-02-25 13:58 來源:華夏時報 責編:陳莎莎
- 摘要:
- “財政部門正在會同國資委等部門研究制定提高中央企業(yè)國有資本收益提取比例,同時優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)!苯咏斦康囊晃徊辉妇呙南⑷耸拷諏τ浾叻Q。
但在另一些人士看來,國有資本收益收取比例,需要根據(jù)國有企業(yè)改革發(fā)展的實際綜合考慮,現(xiàn)階段不宜過高。
國資委人士稱,既要考慮政府以所有者身份依法取得國有資本收益,也要考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,要處理好企業(yè)自身經(jīng)營積累和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展需要的關(guān)系,避免計劃經(jīng)濟時期“寅吃卯糧”、“殺雞取卵”等問題的再次出現(xiàn)。
此外,在央企“紅利”的征繳上,還有一些問題需要思考。一位國資專家對記者說,比如,擴大央企紅利的來源,突破目前以凈利潤為主的單一結(jié)構(gòu),將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和清算收入真正納入其中,又比如在國有股權(quán)已經(jīng)多元化的情況下,研究產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜的企業(yè)如何征繳的問題等都需要研究。
盡管改革難度很大,但隨著改革深入,國有資本收益收取的比例提高一事已刻不容緩。
國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《意見》提出,要適當提高中央企業(yè)國有資本收益上繳比例,“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點左右。
“上調(diào)的目標已經(jīng)確定,關(guān)鍵看是一次性調(diào)整到位,還是分次調(diào)整?按照慣例來看,會一次性提高5個點,2011年的那次調(diào)整就是這樣。”上述接近財政部的消息人士對本報記者說。
該《意見》還提出,新增部分的一定比例將用于社會保障等民生支出。
祝波善認為這更有新意,“過去國有資本經(jīng)營預(yù)算很大一部分在國資系統(tǒng)內(nèi)封閉分配,或用做國企改革,或者給虧損央企注資,現(xiàn)在明確增量部分用于社保等民生支出,無疑會使國有資本收益為社會公共分配做更多貢獻,這也回歸了國有資本收益的本意。”他說。
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