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立法是治理商品過(guò)度包裝問(wèn)題的切入點(diǎn)

2012-11-12 11:30 來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 過(guò)度包裝向來(lái)是公眾關(guān)注的話題，從月餅、粽子、茶葉到保健食品，食品類(lèi)是過(guò)度包裝的重災(zāi)區(qū)。

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　　【CPP114】訊：過(guò)度包裝向來(lái)是公眾關(guān)注的話題，從月餅、粽子、茶葉到保健食品，食品類(lèi)是過(guò)度包裝的重災(zāi)區(qū)。
　　
　　對(duì)于保健食品等限制過(guò)度包裝早有國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)只是一種技術(shù)規(guī)范，如果沒(méi)有法律法規(guī)或者行政規(guī)章對(duì)違規(guī)行為做出罰則，治理商品過(guò)度包裝就是一句空話。
　　
　　現(xiàn)在，通過(guò)探索地方立法，治理商品過(guò)度包裝問(wèn)題有了解決的切入點(diǎn)。近日，一份《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》提交上海市人大常委會(huì)審議，其立法的亮點(diǎn)在于將監(jiān)管重點(diǎn)延伸到了銷(xiāo)售領(lǐng)域，規(guī)定對(duì)于銷(xiāo)售者銷(xiāo)售過(guò)度包裝的商品可視情節(jié)處以罰款。
　　
　　按理說(shuō)，生產(chǎn)商自覺(jué)規(guī)范包裝行為最直接有效，但是生產(chǎn)商往往受到利益驅(qū)使我行我素，消費(fèi)者也無(wú)法干涉商品生產(chǎn)者的過(guò)度包裝行為。但是，對(duì)于銷(xiāo)售者消費(fèi)者卻有話語(yǔ)權(quán)，既可以不接受銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的過(guò)度包裝商品，也可通過(guò)退貨、投訴、舉報(bào)的方法維權(quán)。銷(xiāo)售者面臨消費(fèi)者的訴求及政府部門(mén)處罰的壓力，必然將問(wèn)題傳遞給生產(chǎn)者，銷(xiāo)售者通過(guò)合同約定和進(jìn)貨驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可有效制約生產(chǎn)者。
　　
　　通過(guò)“消費(fèi)者—銷(xiāo)售者—生產(chǎn)者”流通鏈層層制約的方式，對(duì)生產(chǎn)源頭起到有效的管控從而治理商品過(guò)度包裝，不失為一種行之有效的方法。

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