【CPP114】訊：中國(guó)工業(yè)和信息化部 (以下簡(jiǎn)稱工信部)5月末向各地方政府下達(dá)了2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中，對(duì)造紙行業(yè)下達(dá)的淘汰任務(wù)是432萬(wàn)噸，比5月初國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求的53萬(wàn)噸增加了715%。

　　造紙業(yè)一直背負(fù)著“嚴(yán)重污染環(huán)境”的惡名，被列入淘汰落后產(chǎn)能之列是預(yù)料之中的事。又因?yàn)榻�年�?lái)低碳、環(huán)保、綠色成為流行趨勢(shì)，從去年底中國(guó)在哥本哈根世界氣候大會(huì)上承諾中國(guó)到2020年單位GDP二氧化碳強(qiáng)度減少40%到45%開(kāi)始，中國(guó)推出各項(xiàng)舉措減低能耗。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無(wú)疑是一項(xiàng)立竿見(jiàn)影的措施。而淘汰落后產(chǎn)能又是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方法之一。

　　同時(shí)，工信部淘汰落后產(chǎn)能的這一舉措也符合了在年初兩會(huì)上溫家寶總理提出的，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為今后一段時(shí)間里政府的主要任務(wù)來(lái)抓。國(guó)家相關(guān)部門再次專門出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能政策，可以看出政府部門的政策執(zhí)行力度正在加大，對(duì)造紙品牌的影響也將逐漸顯現(xiàn)。

　　從中國(guó)造紙品牌在全國(guó)的分布來(lái)看，除去國(guó)內(nèi)大中城市的重點(diǎn)分布外，在一些小城鎮(zhèn)和農(nóng)村存在細(xì)密分布，對(duì)這些地區(qū)的造紙落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，將是對(duì)相關(guān)部門執(zhí)法能力的一次大考驗(yàn)。但是不能否認(rèn)，政策將會(huì)使相關(guān)紙品行業(yè)的龍頭企業(yè)受益，遭遇淘汰的落后產(chǎn)能的市場(chǎng)份額將由其占領(lǐng)。另外，這一政策給相關(guān)造紙品牌進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)也提供了一個(gè)非常好的契機(jī)。

　　從政策出臺(tái)背后的實(shí)質(zhì)意義分析，淘汰落后產(chǎn)能是國(guó)家希望優(yōu)化造紙行業(yè)的資源配置，使國(guó)內(nèi)造紙品牌以此為契機(jī)進(jìn)行一次新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。中國(guó)造紙業(yè)在一定程度上存在著再利用率低、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)紙和紙板的生產(chǎn)量約為8000萬(wàn)噸，在再生紙的生產(chǎn)中，中國(guó)廢舊紙張利用率為70%，其余30%為進(jìn)口廢舊紙。而擁有造紙業(yè)巨頭的日本雖然廢舊紙張利用率為65%，但日本對(duì)廢舊紙張的分類較為細(xì)致和全面，實(shí)際利用率較高，相反的，中國(guó)對(duì)廢舊紙張的附加值并沒(méi)有得到充分利用，往往局限在對(duì)低附加值的廢舊紙箱的回收利用上。

　　由于行業(yè)中大部分落后產(chǎn)能集中在中小紙廠,且主要以文化紙、白紙板等為主,所以從目前情況來(lái)看，預(yù)計(jì)此次落后產(chǎn)能淘汰將集中整治中小紙廠。文化紙企業(yè)和白卡紙生產(chǎn)公司將會(huì)受益,因?yàn)閲?guó)內(nèi)落后產(chǎn)能一般采用草漿等生產(chǎn)書寫紙和白板紙,因此作為這類產(chǎn)品的替代品,中高檔文化紙和白卡紙將享受落后產(chǎn)能淘汰帶來(lái)的需求增長(zhǎng)；另一方面,由于箱板紙、銅版紙和新聞紙國(guó)內(nèi)集中度較高,且產(chǎn)能基本集中于環(huán)保合格的大廠,因此落后產(chǎn)能淘汰對(duì)其影響可能會(huì)很小。

　　面對(duì)國(guó)家政策，造紙品牌必將在新一輪的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，成敗與否并不是一朝一夕所能決定的，造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，除改變生產(chǎn)方式之外，各造紙品牌對(duì)于政策的執(zhí)行也是關(guān)鍵。

　

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