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深化新聞出版審批制度改革

2009-03-16 09:22 來源：中國新聞出版網(wǎng) 責(zé)編：任偉

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

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       【編者按】新聞出版總署副署長孫壽山率調(diào)研組赴黑龍江、吉林兩省調(diào)研，考察了哈爾濱出版社、黑龍江日報報業(yè)集團、新文化報社的數(shù)字出版發(fā)展情況。
    【中華印刷包裝網(wǎng)】 (作者：方圓）3月9日至11日新聞出版總署副署長孫壽山在實地參觀兩省行政審批受理中心和聽取新聞出版局負責(zé)同志的工作匯報后，孫壽山對兩省的新聞出版行政審批制度改革給予了肯定，對吉林省創(chuàng)新便民服務(wù)方式，以電子政務(wù)為平臺開展的網(wǎng)上“預(yù)報預(yù)審”業(yè)務(wù)以及預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等創(chuàng)新舉措表示贊賞。孫壽山強調(diào)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求切實轉(zhuǎn)變政府職能。行政審批制度改革是行政管理體制改革的突破口，為此要進一步深化新聞出版行政審批制度改革。他指出，要深入調(diào)研，詳細了解主管地區(qū)出版行業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)和布局，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在總攬全局的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮對出版資源的科學(xué)配置，通過調(diào)整、重組等方式優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局；要進一步加強審批工作的透明度，及時向社會公布審批工作的項目、分類、審批條件、工作流程、審批結(jié)果，真正做到權(quán)力在陽光下運行；要認真研究和梳理審批事項和申報材料目錄，有條件的要壓縮審批項目的辦理時限，簡化流程，為行業(yè)提供高效、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要進一步建立健全工作規(guī)則、辦事程序和相關(guān)規(guī)章制度，為審批工作的規(guī)范運行和廉政建設(shè)提供制度性保障。
    了解數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是此次調(diào)研的重點內(nèi)容之一。孫壽山在考察、調(diào)研中指出，近年來，人們的閱讀方式已經(jīng)開始發(fā)生變化，互聯(lián)網(wǎng)、手機成為獲取信息的新渠道，數(shù)字化已經(jīng)成為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和經(jīng)濟增長點。數(shù)字出版代表了新聞出版業(yè)的未來發(fā)展方向，大力發(fā)展數(shù)字出版是實現(xiàn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的有效途徑之一。出版社和媒體網(wǎng)站建設(shè)不應(yīng)停留在建設(shè)一般性的信息平臺這一層面，而要通過互聯(lián)網(wǎng)載體創(chuàng)造新的出版產(chǎn)品。他強調(diào)，新聞出版總署高度重視數(shù)字出版的發(fā)展，先后啟動了“中華字庫”工程、“國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”研發(fā)工程等大型數(shù)字出版工程，希望各出版單位能以戰(zhàn)略的眼光和長遠的視角來看待和發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。
    孫壽山還參觀了兩省的部分農(nóng)家書屋，對農(nóng)家書屋的建設(shè)情況給予了肯定。孫壽山指出：農(nóng)家書屋工程是國家實施的一項重大文化建設(shè)工程，也是一項利國惠民的民心工程。在實施過程中要堅持實事求是，注意整合資源，與農(nóng)村基層組織場所建設(shè)等結(jié)合起來，不能給農(nóng)民和基層增加負擔(dān)。要解決好為農(nóng)家書屋配書的問題，確保滿足農(nóng)民群眾的基本文化需要，及時把農(nóng)業(yè)科技書和工具書送到農(nóng)村。要建立圖書流轉(zhuǎn)機制和農(nóng)家書屋長效機制，讓農(nóng)家書屋在長期運行中充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有設(shè)施的作用，使農(nóng)家書屋建設(shè)與其他農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施綜合建設(shè)、綜合管理，減少管理人員和運行成本。要保證開放時間，保證管理有序，在組織出版農(nóng)民群眾看得懂、用得上、買得起的好書上下工夫，真正激發(fā)農(nóng)民群眾的閱讀興趣。
    在哈爾濱動漫基地考察時，孫壽山說，以哈爾濱動漫產(chǎn)業(yè)園為代表的黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并具備了進一步發(fā)展的潛力。他指出，公司與產(chǎn)品制作商的合作不能停留在粗放階段，必須以版權(quán)入股等方式直接參與動漫產(chǎn)品的延伸開發(fā)。動漫是未成年人認識世界，樹立正確人生觀、價值觀的重要載體，也是民族文化傳承的有效路徑，我們必須研發(fā)更多更好的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族動漫產(chǎn)品來占領(lǐng)市場，培養(yǎng)和引導(dǎo)廣大未成年人成為社會主義建設(shè)的接班人。新聞出版局作為行政主管部門，要對動漫出版給予足夠的重視，要營造良好的政策環(huán)境，制定切實可行的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實推動動漫出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    新聞出版總署綜合業(yè)務(wù)司司長余昌祥、黑龍江省新聞出版局局長王進敏、吉林省新聞出版局局長胡憲武等陪同考察。

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