兩會期間，全國政協(xié)委員、新聞出版總署副署長李東東聯(lián)名于永湛、石峰等新聞出版界41位委員提出了“設立國家新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”的提案，建議每年由中央財政安排10億元資金用于支持新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者就此采訪了提案發(fā)起人李東東。
    李東東認為，新聞出版業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，改革開放30年來雖然取得了長足的發(fā)展，但整體發(fā)展水平還不高，新聞出版業(yè)發(fā)展與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應，與對外開放不斷擴大的新要求不相適應，與現(xiàn)代科學技術(shù)和傳播手段迅猛發(fā)展和廣泛應用的新形勢不相適應，與我國的國際地位不相適應，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
    李東東對記者表示，我國新聞出版業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要國家在政策上、資金上給予一定程度的扶持。她說，我國新聞出版單位普遍存在規(guī)模小、實力弱的突出問題，能擔當戰(zhàn)略投資者角色的很少，能同發(fā)達國家同業(yè)展開競爭的大型跨國企業(yè)集團幾乎沒有。因此，選擇一批規(guī)模大、成長性好的大型國有或國有控股文化企業(yè)進行扶持，對其投資開發(fā)戰(zhàn)略性、先導性項目，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體甚至跨國資源整合，十分必要也十分緊迫。
    對此，李東東進一步說明了原因：其一，計劃經(jīng)濟時代所形成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴重，布局分散，市場分割，資源無法合理流動并得到有效開發(fā)利用，難以形成規(guī)模經(jīng)濟效益和集約化經(jīng)營效益，因而亟待提高出版產(chǎn)業(yè)集約化程度。其二，數(shù)字化、網(wǎng)絡化出版已成為信息化時代出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，積極推動新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導和推動文化內(nèi)容資源借助數(shù)字網(wǎng)絡技術(shù)和平臺進行整合后在多種傳播手段中加以復合應用，推動開發(fā)手機報、手機刊、手機游戲等新型傳播媒體，以打破發(fā)達國家的技術(shù)領先優(yōu)勢，搶占技術(shù)發(fā)展的制高點，顯得更為緊迫。
    針對當前國際金融危機仍在蔓延尚未見底的嚴峻形勢，李東東說，歷史經(jīng)驗表明，每次經(jīng)濟波動都是產(chǎn)業(yè)的一次重新洗牌，一次大的危機就預示著產(chǎn)業(yè)格局一次大的洗牌。美國、日本、韓國正是抓住了經(jīng)濟危機之后的機遇，取得了文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。2008年9月以來由美國次貸危機演變而來的國際金融危機，也可能為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供歷史性的機遇。
    她表示，應對金融危機，按照中央提出的“擴內(nèi)需，保增長”的要求，引導我國新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局，急需國家設立專項資金發(fā)揮財政資金的撬動作用，扶持新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    就此她與41位委員聯(lián)名建議：設立國家新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年由中央財政安排10億元資金，主要用于以下四個方面的工作：一是重點支持體制改革到位的國有新聞出版企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體兼并重組，對其重大項目的開發(fā)予以資金補助。二是對政府鼓勵的文化企業(yè)范圍內(nèi)的新聞出版單位予以貼息、補助、獎勵。三是重點支持數(shù)字出版、數(shù)字印刷、數(shù)字報業(yè)、出版物流基地等國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地的建設。四是支持新聞出版企業(yè)運用高新技術(shù)創(chuàng)新新聞出版生產(chǎn)方式，培育新聞出版新業(yè)態(tài)；重點支持傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字化改造，網(wǎng)絡出版、電子紙等移動閱讀終端的研發(fā)與推廣應用，手機報、電子報、電子書的發(fā)展，數(shù)字印刷、按需印刷技術(shù)的推廣，電子商務、現(xiàn)代出版物物流技術(shù)在出版物發(fā)行中的推廣應用等。