商業(yè)票據(jù)印刷方面的首批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《商業(yè)票據(jù)印制》4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)7月14日起正式實(shí)施。記者從標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會獲悉，這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈商業(yè)票據(jù)印制〉等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新出辦〔2008〕84號）予以頒布。目前，全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正在聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)的出版事宜，并與另一組織制定方中國印刷技術(shù)協(xié)會票據(jù)印刷分會籌劃標(biāo)準(zhǔn)的解讀與宣貫事宜。
        填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白
　　作為票據(jù)印刷方面填補(bǔ)空白的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)屬于總分結(jié)構(gòu)的多部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，第一部分為通用要求，其他三部分為分類要求。4個部分的具體名稱為：CY/T 49.1-2008《商業(yè)票據(jù)印制 第1部分：通用技術(shù)要求》、CY/T 49.2-2008《商業(yè)票據(jù)印制 第2部分：折疊式票據(jù)》、CY/T 49.3-2008《商業(yè)票據(jù)印制 第3部分：卷式票據(jù)》、CY/T 49.4-2008《商業(yè)票據(jù)印制 第4部分：本式票據(jù)》。
　　票據(jù)印刷首批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺有著怎樣的背景？為什么要制定這些標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)的提出人之一、中國印刷技術(shù)協(xié)會商業(yè)票據(jù)印刷分會秘書長盧賓在接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時說，此前，商業(yè)票據(jù)印刷方面既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)代商業(yè)票據(jù)印刷業(yè)自上世紀(jì)90年代初開始發(fā)展，目前已有相關(guān)企業(yè)近千家。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，商業(yè)票據(jù)印刷已成為印刷行業(yè)中的一個重要組成部分。雖然“多數(shù)企業(yè)有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但其技術(shù)水平、質(zhì)量要求參差不齊，而客戶通常按照自己主觀要求提出各自參數(shù)”。由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，票據(jù)的質(zhì)量管理落后，規(guī)范性、可比性較差，跟不上國家信息化步伐。
　　“商業(yè)票據(jù)印刷技術(shù)進(jìn)步迅速，產(chǎn)品更新較快，客戶需求不斷更新，因此，票據(jù)印刷業(yè)迫切需要確立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”商業(yè)票據(jù)印刷分會副理事長、標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組組長馮燕潮在接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時表示。
        利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展
　　據(jù)了解，按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，標(biāo)準(zhǔn)的制定周期一般為2年左右。為什么這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過5年時間才出臺？盧賓表示，因?yàn)榉謺�第一次制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不太了解標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的程序，直至2005年向新聞出版總署申報(bào)立項(xiàng)時，才知道票據(jù)印刷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，隨后分會與標(biāo)委會簽署協(xié)議，4項(xiàng)商業(yè)票據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方才納入正式的制定程序。
　　“票據(jù)印刷企業(yè)從業(yè)人員非常高興，他們說行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總算出來了”。盧賓說，此前票據(jù)印企在和客戶洽談業(yè)務(wù)時，常常擔(dān)心萬一出現(xiàn)糾紛沒有標(biāo)準(zhǔn)可以衡量，而現(xiàn)在有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有了依據(jù)。另外，標(biāo)準(zhǔn)也為行業(yè)檢查和評比提供了依據(jù)。
　　馮燕潮認(rèn)為，在票據(jù)生產(chǎn)方面，這些標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)企業(yè)提供了一個互相交流的平臺，使得不同地域、不同部門之間有一個相通的交流介質(zhì)，同時也有利于票據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備改進(jìn)和工藝技術(shù)發(fā)展。另外，在票證設(shè)計(jì)方面，標(biāo)準(zhǔn)能起規(guī)范化的作用。印刷企業(yè)不應(yīng)該定位于加工型的企業(yè)，應(yīng)該定位于開發(fā)型和服務(wù)型的企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)的市場開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的方向有一個規(guī)范引導(dǎo)作用。同時，標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)和客戶的交流中，能給雙方一個更清晰更明確的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)建議，可以讓雙方都少走一些彎路。
         企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識增強(qiáng)
　　“業(yè)內(nèi)人員積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，大家在起草標(biāo)準(zhǔn)的過程中學(xué)到了不少標(biāo)準(zhǔn)化的知識，其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的起草過程也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識提升的過程。”盧賓說，標(biāo)準(zhǔn)起草初期，商業(yè)票據(jù)分會理事會成員對是否制定票據(jù)印制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看法并不一致，“有的老總擔(dān)心標(biāo)準(zhǔn)的制定會束縛企業(yè)的發(fā)展”。不過經(jīng)過一段時間的討論和實(shí)踐，大家還是認(rèn)為制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展有好處。大家認(rèn)識到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既是企業(yè)與客戶溝通的基礎(chǔ)，也是解決分歧和爭議的依據(jù)。于是分會就組建了起草小組，收集了國內(nèi)和日本的20多家票據(jù)印刷企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作參考，經(jīng)過5次全國性的修訂會才形成送審稿。起草項(xiàng)目也從卷式票據(jù)和連續(xù)格式票據(jù)兩個標(biāo)準(zhǔn)草案逐漸形成最終的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草稿。
　　盧賓介紹，票據(jù)印刷企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的熱情非常高，有的企業(yè)未收到開會的通知還不高興。由于標(biāo)準(zhǔn)起草工作持續(xù)進(jìn)行了幾年，這幾年每年都有很多企業(yè)詢問這項(xiàng)工作的進(jìn)程，票據(jù)印刷分會每年也向會員單位報(bào)告進(jìn)展情況，并將此項(xiàng)工作一直列為重點(diǎn)工作。
　　馮燕潮表示，票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，既是不同地區(qū)從業(yè)者對工藝技術(shù)交流融通的過程，也是從業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷學(xué)習(xí)和提高的過程。在標(biāo)準(zhǔn)草稿形成之初，還有“按合同要求”、“按合同約定”這樣不規(guī)范的提法，經(jīng)過標(biāo)委會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家的指導(dǎo)，起草小組對標(biāo)準(zhǔn)草稿做了大幅度的刪改。